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谈实践监督执纪“四种形态”
www.dx.guanganpeace.gov.cn 】 【 2017-06-07 09:16:24 】 【来源: 内江长安网 】

  实践监督执纪“四种形态”,是把纪律挺在前面的具体化,充分体现了全面治党要靠全党、管全党、治全党的要求。正确理解和认识“四种形态”的科学内涵和重要意义,结合基层检察机关工作实际,认真探讨实践监督执纪“四种形态”的具体举措,对推动检察机关党风廉政建设具有一定的指导作用.

  一、增强对“四种形态”的认识和理解

  (一)“四种形态”体现了“全覆盖”。从监督的对象看,它针对的是全体党员,要求用严明的纪律管住全党。其内容函盖了所有“小毛病”和“大错误”直至严重违纪涉嫌犯罪等各种情况。改变了原来那种抓大放小的情况,现在是既抓大也不放小,从盯少数向监督全体党员转变。

  (二)“四种形态”体现了“从严”。无数的腐败案例证明,党员的违法无一不是从违纪开始的,就是党的纪律意识淡漠,没有底线的结果。当法律的红线遭到践踏,纪律的底线也就荡然无存。“四种形态”就是在党员违法前设置了纪律防线,以纪律为尺子准确标出了管治的“刻度”,防止党员干部从纪律底线退守到法律底线。要求我们从贪大求全向快审快结快移转变,进一步诠释了纪严于法的要求。

  (三)“四种形态”体现了“治病救人”。第四种形态提出严重违纪,涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,这就充分体现了我们党“惩前毖后,治病救人”的方针,目的就是对绝大多数党员采用纪律处分的方式进行教育和挽救,坚持抓早抓小、恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、组织调整等方式处理各类违纪行为,对苗头性、倾向性问题及时提醒,做到“未病先治”,防止小错酿成大错,摒弃“违纪是小节、违法才查处”的惯性思维,实现监督执纪问责常态化。

  二、切实落实监督执纪“四种形态”

  (一)强化学习,狠抓责任落实。一是紧扣“三严三实”和“明底线,知敬畏”、“学党章学准则学条例”专题教育活动,通过集体学、个人学与相互交流相结合等方式,组织检察干警学习王岐山书记关于“四种形态”重要论述,准确把握“大多数”与“极极少数”、“治标”与“治本”、“严管”与“厚爱”等关系,通过主题教育活动,认真开展纪律教育,强化党员干部的纪律和规矩意识,取得“传上情、解疑惑,聚共识、促工作”的效果。二是督促党组强化主体责任落实,主要领导和领导班子成员认真履行“一岗双责”的政治责任和纪检监察部门认真履行监督责任。把践行“四种形态”作为应尽之责,认真贯彻挺纪在前的要求,牢固树立严管厚爱的理念,真正养成“咬耳扯袖”的常态,管到位,严到份,形成全面从严治检,正风肃纪的强大合力。三是加强和改进反腐败协调工作。坚持季度召开党风廉政建设联席会、建立完善工作机制、加强任务部署和工作推动,协助党组抓好党风廉政建设的责任落到实处。

  (二)监督执纪,落实“四种形态”。一是强化日常教育监督,努力做到用好第一种形态。严格落实五项制度,在抓“常”上下功夫,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第一。严格落实常态化纪律教育制度。对党员干部开展常态化得纪律教育,主要领导带头讲党规党纪课每年不少于2次。把对党员纪律教育开展情况作为“两个责任”考核的重要内容,促进纪律教育的落实。第二,严格落实领导干部谈心提醒制度。逐级开展谈话提醒活动,实现全覆盖谈心提醒。纪检组长定期不定期与领导班子成员、各科室负责人进行谈话,检察长对班子成员、班子成员对分管部门负责人、科室负责人对本部门全体人员谈心提醒,做好记录,加强跟踪问效。第三,严格落实“三项谈话”制度。充分运用廉政谈话、核实谈话、誡勉谈话,做到“三个可以谈”,即凡是反映的问题笼统、不具备可查性的可以谈,反映个人勤政方面的问题可以谈,反映轻微违纪问题的可以谈。落实“四个必谈”,即必须带着问题约谈,对权力、资金集中的部门负责人必须经常约谈,对为官不为、工作不到位、群众反映强烈的干部必须点名道姓约谈,对违反政治纪律、不讲政治规矩的干部必须及时约谈。第四,严格落实民主生活会制度。领导班子及班子成员,根据主题活动提出的要求,查找自身存在的主要问题和不足,深刻剖析根源和危害,开展批评与自我批评。上级院纪检部门、政治部和本地纪委、组织部派员全程参加监督指导,确保民主生活会高质量召开。第五,严格落实警示教育制度。每年召开1至2次警示教育大会,采取通报当年违纪违法典型案例、收看警示教育片、参观警示教育基地等形式,进行以案释纪、以案示警。健全内外公开通报机制,加大典型案件曝光制度,真正形成震慑.二是对照党纪尺子,准确运用“第二种至第四种形态”。强化党内监督,把纪律挺在前面,要防止以第一种形态代替后三种形态的倾向,以纪律为尺子,区分不同情况,保持力度节奏,运用批评教育、誡勉谈话、轻处分、重处分、职务调整、执纪审查等多种形式,履行党内监督职责。要依纪依规开展执纪审查,以“零容忍”的态度查处违法违纪问题。重点审查不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处以案谋私、违反办案工作规定和纪律、严重违反“两个规定”的行为。严肃查处违反检察人员八小时外行为禁令、禁酒令、公款宴请、公车管理等规定行为。突出对违反六项纪律特别是违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、政治问题和经济问题交织等问题的查处,持续保持遏制腐败的高压态势,让监督执纪“四种形态”落地生根,开花结果。同时,既要有“敢”的态度,还要有“严”的尺度。“敢”,就是在面对苗头、问题和矛盾时,要坚持原则,敢于较真、敢于亮剑,不怕得罪人、畏首畏尾。“严”,既是严格,也是严谨,平时要用党章党规党纪和检察人员各项纪律这把尺子严格衡量党组织和党员干部的言行,挺纪在前,从严要求;执纪时要正确区分“四种形态”,准确把握政策纪律尺度,教之有理,惩之有据,精准发现问题,力推解决问题,确保监督执纪问责的实效。全力锻造一支政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”的高素质检察队伍。(范力)

  

编辑:郑婷婷
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